”Brott mot arbetsmiljölagen ska vara straffbart”

LO-förbunden sågar förslaget att avkriminalisera arbetsmiljölagen. Regeringens utredare har inte utrett den preventiva effekten av straffsanktioner, konstaterar LO i sitt yttrande.

Utredningen om effektivare sanktioner på arbetsmiljö- och arbetstidsområdet (SOU 2011:57) vill bland annat byta ut straff mot avgifter för brott mot arbetsmiljölagen. Det skulle kunna innebära att anställda inom privat sektor som anmäler brister i arbetsmiljön riskerar att förlora jobbet. Företag kan i dag inte åtalsanmäla eller avskeda ”visslare” så länge de påtalade bristerna kan straffas med böter eller fängelse.

– Varje vecka inträffar en dödsolycka på någon arbetsplats i Sverige. Sammanlagt dör varje år omkring 1 400 personer i arbetsrelaterade sjukdomar. Möjligheten att påverka arbetsgivarna till förbättrad arbetsmiljö behöver snarare stärkas, inte försvagas, säger LO:s vice ordförande, Ulla Lindqvist.

En avkriminalisering signalerar dessutom att samhället prioriterar ned det förebyggande arbetet, skriver LO.

LOs anser att systemet för påföljder vid överträdelser mot arbetsmiljölagen ska vara tydligt, rättssäkert, snabbt och kännbart, framför allt där arbetsmiljön är sämst.

Att nästan helt avkriminalisera arbetsmiljölagen, som utredningen föreslår, kan innebära en försvagning av lagen, varnar också TCO. Därför anser organisationen att Arbetsmiljöverket i vissa situationer ska kunna hota med åtal och straff för att tvinga fram en nödvändig åtgärd. Exempelvis när något har skett uppsåtligen, av oaktsamhet eller i upprepade fall.

Även Saco anser att utredningen underskattar straffsanktionernas preventiva effekt och föreslår istället en alternativ lösning. Den går ut på att behålla möjligheten till straff enligt nu gällande regler när det finns särskilda skäl.

Utredningens förslag i korthet:

• Avkriminalisera arbetsmiljölagen genom att byta ut straff mot avgifter.

• Arbetsmiljöverkets förbud och förelägganden ska alltid förenas med viten. På det sättet tas möjligheten till åtalsanmälning bort.

• Straff ska bara finnas kvar för ett fåtal undantag: När arbetsgivaren anlitar minderårig i strid mot reglerna, lämnar oriktiga uppgifter, tar bort skydd eller sätter det ur bruk, eller struntar i att anmäla olycksfall.

• Viten ska också gälla staten som arbetsgivare.